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新聞來源http://news.hexun.com/2房貸二胎試算貸款全省皆可處理013-03-12/151984954.html
高效環保利用礦產資源——兩會代表委員熱議礦產資源開發利用
黨的十八大以來，大力推進生態文明建設成為國人的共同期待。今年兩會上，很多代表委員呼籲，促進礦產資源的綠色開發和綜合利用，實現資源的高效利用及人與自然的和諧相處，加快推進生態文明建設進程，高效環保地利用好礦產資源。必須走礦產資源綜合利用之路我國特殊的資源稟賦，決定瞭礦產資源綜合利用成為解決資源保障問題的重要手段。“目前，我國礦產資源開發利用存在"四低"現象，即資源產出率低，資源利用率低，資源綜合利用水平低和再生資源回收利用率低。”全國人大代表陳雲華指出，在礦產品開發利用，尤其是深加工方面，也存在“四低”，即投入低，產出低，資源利用效率低，產品附加值低。他認為，要改變這種局面，國傢必須加強對企業的指導，依靠科技進步提高資源利用效率。全國政協委員周中樞建議，國傢有關部門應出臺具體配套措施，確保大型礦區優先配置給重點骨幹企業，進一步明確礦業權人資質條件，提高礦業權市場準入門檻。對於國傢實施保護性開采的礦種，在生產配額方面優先考慮有實力、有技術、有社會責任感的骨幹企業，以促進礦產資源合理、集約、高效利用。“近年來，我國礦產資源綜合利用技術取得瞭長足進步，有些已達到世界先進水平。但技術前進的道路，每走一步都異常艱難。”全國政協委員楊興平建議，由國傢牽頭，整合科技創新資源，集中優勢力量破解產業發展面臨的重大技術瓶頸，不斷提升科技創新能力。通過建立國傢、省、市三級聯動統籌協調機制，搭建高水平的公共技術研發平臺，設立產業技術研究院，在此基礎上，整合國內外優勢企業、高校和研究院所的創新資源，提高設備利用率，形成研發合力，加快創新步伐。全國人大代表柳長慶則建議盡快加強尾礦綜合開發利用。他指出，目前我國尾礦庫總數為11946座，較2007年凈增加3406座，占世界尾礦庫總數一半以上，這一趨勢要引起重視。要盡快對全國尾礦進行摸底，建立健全尾礦庫設計、建設、運行、監管及安全評價體系。同時，建議有關部門出臺專門的激勵政策和措施，鼓勵尾礦循環利用和應用技術創新，實現尾礦大規模綜合利用技術的多重突破。促進礦產資源開發與生態環境和諧發展礦產資源要在開發中保護、在保護中開發，促進開發利用與生態環境和諧發展。圍繞這一共識，代表委員們各抒己見。“現在一些礦種、一些地區存在粗放開發、無序開發的情況。不僅浪費瞭國傢資源，也對周圍的生態環境造成破壞。應當進一步加強管理，規范礦產資源開發秩序。”全國政協委員孫朝輝說。全國政協委員孫兆學指出，目前我國已查明的超大型金礦數量較少，中小型礦、伴生礦多，貧礦多。80%以上為難處理金礦資源，黃金類礦山企業多、小、散、亂，部分企業生產工藝落後，排放大、能耗高、污染重。“中國黃金集團作為我國黃金行業唯一的中央企業，要做綠色發展的表率，依靠科技創新，打造綠色礦山。自2007年以來，公司環保投入累計超過10億元，7座礦山成為國傢級綠色礦山試點。”孫兆學表達瞭企業發展綠色礦業的決心。全國人大代表卜昌森說，打造綠色礦山、發展清潔能源，是面對全球能源危機、保護生態環境、實現可持續發展的必然要求。全國政協委員楊維剛建議，建立礦產資源開發生態補償機制。一是進一步完善礦山地質環境治理備用金制度，國傢對礦山地質環境備用金收存標準、返還、使用和驗收等問題進行相應的補充和調整。二是根據國務院《土地復墾條例》，礦業開發占用、破壞、損毀土地，應征收土地復墾費，並將土地復墾費用於礦山土地復墾。三是研究制定生態補償標準，礦業企業按總銷售收入的一定比例提取礦山地質環境治理和生態恢復專項基金。全國政協委員牛汝極建議，加強露天煤礦環境保護工作，各級政府加大對露天煤炭開發企業的督導，借鑒我國綠色礦山建設的經驗，建立煤炭環境治理恢復保證金制度。全國政協委員郭文聖建議，煤炭開采要以開發促保護，堅持采礦與地質環境保護及恢復治理相結合，堅持誰開發、誰保護，力爭實現地質災害治理率100%、受損土地復墾率100%、人畜飲水問題治理率100%的目標，做到在促進資源優勢轉化為經濟優勢的同時，不以犧牲環境為代價。利用新型清潔能源改善我國能源結構政府工作報告提出，要大力推進經濟發展方式轉變，加快產業結構調整。重點是優化資源配置和產業佈局，解決產能過剩、核心技術缺乏、產品附加值低的問題，解決低水平重復建設和地區產業結構趨同的問題。這一點在代表委員中引起瞭強烈共鳴。全國政協委員王顯政提供瞭一組數據：2010年我國一次能源消費結構中，煤炭占68%，石油占19%，天然氣占4.4%，核電、水電、風電等可再生能源加在一起隻占8.6%，與發達國傢相比，有很大差距。他認為，需要對能源頂層結構的設計有所調整，加大清潔能源和可再生能源的開發利用。全國政協委員郝國強指出，當前，我國煉油產業重復建設、產能過剩等問題嚴重，並且還在加速增長，如不加以控制，難免會重蹈鋼鐵產業的覆轍。國傢在頂層設計上要引導社會資金向產業上遊發展，更多用於油氣資源勘探、清潔能源開發等，保障國傢能源安全。“我國頁巖氣、致密砂巖氣等非常規能源十分豐富，有望改變我國的能源結構。由於目前開采技術還不完善，一方面要"大幹"，盡快掌握勘查開發中的關鍵技術；另一方面要避免盲目"快上"，以免造成資源浪費。”全國政協委員賈承造表達瞭自己對頁巖氣等新能源勘查開發的看法。全國人大代表朱曉明則建議，要充分利用好煤層氣這一資源。建議國傢盡快解決煤炭礦權與煤層氣礦權分置的問題，按照“氣隨煤走、兩權合一、整體開發”的原則，率先深化相關管理體制改革。對於長期占而不探、占而不采的煤層氣礦業權，交由省內大型煤炭企業集團統一開發。對於在規劃礦區尚未設置煤層氣礦業權的，應該優先配置給省內有能力開發的重點煤炭企業。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
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