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  回顧2008年以前數據,並按上述數據粗略推算,目前全國住房公積金繳存總額在2萬億元以上是基本可以確定的,繳存餘額也至少在1萬億以上。



  目前全國公積金量究竟有多少?按照目前最為普遍說法是,截至2011年底,全國住房公積金規模龐大,繳存餘額高達2.1萬億元。

  多地降門檻

  作為"微刺激"的組成部分,各地的住房公積金似乎正在提高使用效率、擴大使用面。

  再者,長沙方面,將繼續對住房公積金提取使用政策作適當調整,進一步放寬低收入職工租房提取政策,研究簡化職工購房、退休、大病提取公積金的手續和流程,加大對職工購買首套中小套型、中低價位自住住房的政策支持,保障剛性住房需求。

  今年以來,許多地方政府都不約而同地在放寬住房公積金的提取和使用門檻。

  王玨林認為,特別是中西部地區發展相對滯後,住房公積金貸款業務較少,歸集上來的資金貸不出去,資金大量沉淀在銀行的問題非常突出。大量資金沉淀,沒有發揮效益,這是資源的浪費。正因為此,"從目前放寬公積金使用的城市,也能看出盤活公積金的地方不僅有一線城市,還有很多二三線地區。"

  住建部政策研究中心原副主任王玨林也向上證報表示,"住房公積金作為給予個人的一項用於住房的'補助',應盡可能多地利用起來。而各個地方政府盤活住房公積金的使用,可以是'微刺激'的組成部分。"

  另外,成都方面提出,公積金全域通取定制服務擬放寬條件;哈爾濱甚至還提出,25種大病可提公積金。

  "多地公積金都在放松,這不能說與宏觀經濟無關。住房公積金從本質上說擔負著政策性住房金融服務功能,如果資金沉淀過多,使用效率過低,就是一種資源浪費。從這個角度上看,在經濟調整之中,地方政府有加快公積金使用的沖動。這也符合李克強總理提出的'盤活存量'的方針。" 中國社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立向上證報說。

  使用率偏低

  上海方面,將進一步放寬提取住房公積金支付房租、物業費政策,提高提取額度,支農地變建地條件算公式怎麼貸款比較會過件持住房公積金繳存職工的自住住房消費。同時,研究簡化退休、購房等提取公積金的手續和流程。

  "從全國整體形勢來看,住房公積金使用率偏低,資金大量閑置。"一位南部城市公積金管理中心人士向記者直言。

全國公積金數以千億沉睡銀行 多地降門檻盤活存量

  但是,記者並未找到該數據的官方出處。而且,記者註意到,作為主管部門的住建部已經連續5年沒有做過情況發佈。目前官方能追溯到的數據是住建部發佈的《2008年住房公積金管理情況通報》。

  據該通報,截至2008年末,全國住房公積金繳存總額為20699.78億元,同比增長27.54%;繳存餘額為12116.24億元,新增餘額2511.13億元,增幅為26.14%。 2008年,全國住房公積金提取額為1958.34億元,占同期繳存額的43.82%,同比增加149.56億元,增幅為8.27%。截至2008年末,全國住房公積金提取總額為8583.54億元,占住房公積金繳存總額的41.47%。

  "這意味著公積金'盤活存量'的空間相當巨大。無論對於個人,還是各個地方政府來說,都是很有動力的。"尹中立說。

  其中,北京表示,提取公積金將無需購房合同等材料,而租房提取公積金也將由一年提取一次縮短為3個月提取一次,提取的限額為本人和單位繳存公積金3個月的總和。

  規模成謎

  武漢則擬放開公積金政策低收入職工可定期提取;廣西擬放寬住房公積金提取范圍、年限、次數等條件。

  記者搜索數據發現,2008年末,住房公積金使用率為72.81%,住房公積金運用率(個人貸款餘額與購買國債餘額之和占繳存餘額的比例)僅為53.54%。龐大的閑餘資金與較低的資金使用率,意味著公積金制度沒有得到有效運用。

  "雖然住房公積金擔負著政策性住房金融服務功能,但在監管上,公積金又'各自為政',這導致區域之間的資金不能流動融通,限制瞭其金融功能的發揮,隻能以繳定支。"尹中立向上證報表示,對個人而言,公積金可以理解為是一種特殊的儲備存款,但由於限制使用,影響瞭資金使用。因此,隻要能保證資金來源,就應該可以盡可能簡化甚至擴大公積金的使用。

  "原來是給個人的,因此無論是購房還是租房,甚至於用於治病救人都是可以的。"王玨林說。雖然他認為公積金應用於"住房"方面,但他也認同,公積金使用面可以"加寬"。

  不過,王玨林說,如果公積金不僅僅用於住房,而是要加寬到其他生活領域,"那麼'住房'公積金的名頭就都應變化,可以直接稱之為'生活補助'或其他。"王玨林說,這意味著整個住房公積金制度都要從根本上"改革"。



內容來自sina新聞

新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-06-21/09142786281.shtml

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陳建志

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