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天津市武清區建設京津冀協同發展示范區
武清區地處京津發展軸上，素有"京津走廊"之稱，區位條件得天獨厚。隨著京津冀協同發展納入重大國傢戰略，武清迎來瞭千載難逢的歷史性機遇。
如何把握住機遇，把優勢放大，讓優勢化作勝勢？武清區一方面積極參與頂層設計，開展區域對接；一方面苦練內功，辦好自己應該辦好的事。什麼是自己應該辦好的事？武清區的答案是，決定市場要素配置的軟硬件環境。為此，武清區正在把區位、交通、生態、產業等優勢疊加，著力構建以創新科技和高端商務為核心的京津冀協同發展示范區。
車行武清，大地飛歌。
地處京津黃金走廊、與京冀無縫接壤。有人說，武清有地利。
適逢國傢從戰略層面推進京津冀協同發展。有人說，武清有天時。
武清人說，天幫忙，更要人努力。人和，才是最有潛力、最富創造性的資源。武清的"人和"，就是先行一步、主動作為，把中央和市裡的決策落實好、把上面的好政策執行好。
京津"雙城記"何處落筆？京津冀協同發展如何破題？
--雲海創意產業園，代表一種探索。武清區聯手北京開發區，面向首都聚集高端資源，已簽約中國大學生創意總部基地、中國發明傢協會產業孵化中心等24傢總部項目。
--京津高校(武清)科技創新園，也代表一種嘗試。該園立足加強與京津高校和科研機構的產學研用合作，建設集傳統產業升級"助推器"、戰略性新興產業"孵化器"和國傢級重大研究課題成果轉化於一體的科技創新平臺。
三地協同，科技先行，武清先行。
新型城鎮化怎樣推進？天津的"三改一化"從哪裡切入土地2胎案件貸款全省皆可處理？
--蒲瑞馨園社區，代表一份答案。在這裡，農民轉變成市民，全部納入社保體系，原來的村街組織優勢與社區管理優勢疊加，實現瞭社會管理的模式創新。檢查組認為，其示范和帶動作用不可低估。
經濟發展與環境保護如何兼顧？政府"看得見的手"怎樣作為？
--華電分佈式能源站，也是一份不錯的答卷。該站高效率利用天然氣資源，統一為工業開發區提供發電、供熱、供冷、工業蒸汽和生活熱水，並配備污水再生系統，既降低開放區運營成本、改善人居環境，又可解決環境發展容量問題，真正體現政府"營造環境"、"搭建平臺"的作用。
地利是自然是饋贈，天時是時代的賜予。如果說，機遇垂青有準備的人，那麼，成功一定屬於先行一步、順勢而為的人。
鏈接"產學研用" 加速科技創新轉化
--走進京津高校(武清)科技創新園
記者日前來到位於武清開發區內的京津高校(武清)科技創新園，六棟別致的建築首先映入眼簾，園內綠樹茵茵、清幽寧靜，散發著書香氣息。
"著力打造高新項目研發平臺、高端產業孵化平臺、傳統產業升級助推平臺、國傢級重大研究課題創新成果轉化平臺和高層次人才集聚平臺。"武清開發區總公司綜合部副部長孫波對園區的功能如此詮釋。"園區就是要借著京津冀協同發展的大勢，加強與京津高校和科研機構的產學研用合作。"
截至目前，科技創新園已經引進項目21個。其中既有京津高校及其附屬項目，比如，天津大學前沿技術研究院、中科院微生物研究所諾科生物科技企業孵化器等；同時，也包括法國蘇伊士環境集團旗下奧宗尼亞環保技術、德國萊斯安全閥等高科技項目。
"求是創造 引領未來"，天津大學前沿技術研究院的理念，彰顯出豪邁的氣魄。精密測試技術及儀器、水利工程仿真與安全、港口水工建築技術、發酵技術、系統生物工程......一個個國傢級和省部級重點實驗室在這裡落戶。他們還承擔瞭人類第一個真核生物基因組計劃--人工合成酵母基因組項目，建立瞭一套高效的酵母組裝篩選方案；研究提出高壩泄洪安全與大型水電站運行安全技術；特種坐標測量機可以快速完成切合不同類型工件檢測需要的智能測量，打破瞭國外廠商的壟斷地位......
在系統生物實驗室，記者碰到瞭正在跟學生們探討課題的碩士生導師宋浩，他說："我們的研究方向是微生物電合成新技術，就是把風能、電能等不穩定的能源轉換為穩定的液體能源，進一步提升能源效率。"
"前沿院的作用就是將前沿技術、學科建設、產業發展、人才培養，實現交叉、整合、提升、轉化。"前沿院院長練繼建說。對項目孵化，天大科研院副院長楊明海說："前沿院提供瞭場地，天大還引入瞭中科招商等風投，目前已孵化出中儀睿科等5傢企業。"
"專門設立技術轉移中心，實現科研成果與市場的對接。"練繼建介紹，截至目前，已與武清企業進行瞭數次對接。按照科研周期，成果將在未來2年至3年內成批產出，高校與區域協同創新的功效將進一步顯現。
離開前沿院，記者來到奧宗尼亞環保技術(天津)有限公司。在公司經理馮文斌的帶領下，參觀瞭生產車間，一臺臺臭氧發生器、臭氧破壞裝置等污水處理設備在這裡生產組裝。馮文斌介紹，進入園區以來，企業著眼於國內水處理市場需求，配合總部共同開發瞭臭氧破壞裝置，達到瞭國際領先水平。同時，企業還逐漸提高國產化率，電子元器件等原料已實現本地采購，帶動瞭上遊企業發展。
鏈接"產學研用"，京津高校科技創新園已成為科技創新和轉化的"加速器"。
互聯互通
提升基礎設施
交通基礎設施是縮短京津冀空間距離、放大武清區位優勢的關鍵所在。
京津城際列車貫穿武清，隻需23分鐘便可從北京南站抵達武清站。下瞭城際，便利的公交網絡四通八達。預計到2015年末，武清區公交線路將達到28條，運營車輛近500部，公共交通分擔率將達到60%，公共交通站點實現500米全覆蓋。此外，正在加快推動京津走廊快速公交體系建設，分階段打通京津公路與市中心城區、河北香河、北京的交通聯系，加快京津冀公交互通，實現京津冀地區"兩小時"快速通達目標。
在路網體系的建設中，武清區正協調打通其他數條斷頭路，加快骨幹道路與北京通州、河北廊坊等地區連通，推動區域路網實現有效對接。
除瞭陸路交通，在不久的將來，甚至有可能乘船來到武清。對接北運河通航，一條高水平的景觀帶、產業帶和旅遊帶正在積極打造，讓市民可以佇立船頭，體味漕運要道的歷史變遷。
產業集聚
加快轉型升級
今年1-5月，武清區固定資產投資380億元、同比增長36.3%；一般預算收入45.1億元、同比增長26.8%，其中稅收占比81.2%；新增企業3816戶，占全市的15.6%。這三組數據，反映瞭武清區實體經濟的蓬勃發展。
去年9月，唯品會華北物流中心在電子商務園落成。亞馬遜、當當網、阿裡巴巴、凡客誠品等電子商務企業也雲集於此。預計年內，電商入駐企業將突破100傢，電商企業營業額將突破500億元。
計劃投資總額高達758億元的忠旺鋁業坐落在武清汽車產業園內，是全世界一次性規劃建設的最大規模鋁板帶箔加工項目。2017年一期投產後，年產量可達200萬噸。
以中興雲計算、太平洋電信為代表的電子信息產業，以忠旺鋁材、中紡院、中鋼研為代表的新材料產業，以丹佛斯、韋史伐裡亞為代表的機械制造產業，以天獅集團、紅日藥業為代表的生物醫藥產業，以比亞迪電動大客車、日進汽車為代表的汽車及零部件產業，以阿裡巴巴、當當網為代表的電子商務產業......武清率先發展的產業優勢已經形成。
集群發展需要清晰合理的產業佈局，打破固有的一畝三分地。開發區承接高端制造、生物醫藥、新材料、新能源產業，商務區承接金融產業、高端商業、主題樓宇和總部經濟，電商園承接電子商務、網絡科技及相關配套產業......優質平臺錯位發展，為大項目好項目的集群化發展，為優勢產業升級為產業優勢創造瞭條件。
內生動力
狠抓科技創新
招商引資是促進地區經濟的重要手段，但是從長遠看，特別是在戰略性新興產業佈局之後，科技創新才是經濟發展的內生動力。
科技前沿基地聚集發展。武清區與清華大學、中國石油大學、北京交通大學、南開大學、天津大學等18所高等院校建立全方位的合作關系，天津大學前沿研究院、哈工大機器人研發中心、南開大學科研轉化院等一批高端項目相繼落戶；與中鋼研、中紡院、中科院等21個國傢級科研院所建立瞭戰略合作關系，累計引進合作項目22個、總投資近200億元。
抓大不忘促小。近年來，武清區狠抓科研成果轉化和科技型企業培育，到今年底，預計全區科技型企業將突破5100傢、科技"小巨人"企業突破240傢。
科技創新離不開人才的支撐。武清區先後出臺瞭《武清區中長期人才發展規劃綱要》和《武清區高層次創新創業人才聚集工程實施辦法》，在此基礎上，每年拿出上一年度區級收入的千分之五，作為"人才發展專項資金"。
目前，引進建設院士工作站、博士後工作站、工程技術中心、企業重點實驗室等高端人才平臺27個，聚集中國機器人之父蔡鶴皋、抗非典英雄鐘南山、農業水利專傢康紹忠等"兩院"院士、"千人計劃" 國傢級人選、"新世紀百千萬人才工程"國傢級人選、長江學者等科技領軍人才和專業學科帶頭人29名。武清京津之間人才高地的後發優勢愈發顯現。
助力發展
改進行政服務
如果沒有一個優質的發展環境作支撐，即使再多再好的資源來瞭也留不住。
秉持著"服務他人就是發展自己"的理念，武清區把改進行政服務作為推動發展的關鍵舉措，營造親商、二胎房貸年息怎麼貸款比較會過件富商、安商的濃厚氛圍。
武清區行政審批辦主任李長春介紹說："今年，我們以流程再造和標準化建設為重點，推動41個審批部建地貸款高雄鹽埕建地貸款門、229項審批事項向行政許可服務中心集中，並進一步精簡事項、壓縮時限，同時推動部門內部實現審管分離，實現由註重事前審批向加強事中、事後監管轉變，著力解決監管'缺位'問題。"
在積極打造行政服務環境、人才發展環境、文明誠信的社會環境和公正、公平、平安的法治環境等一系列軟環境的同時，武清還不斷完善提升區域公共服務功能。
在教育資源方面，楊村一中在去年9月"喜遷新居"，以該校為主開展瞭系列智慧校園建設，搭建武清教育雲平臺。醫療衛生服務體系日趨完善，擁有綜合性三級醫院武清區人民醫院和三級甲等中醫醫院武清區中醫院。基層513所村衛生室、14個社區衛生服務站也投入運行。在京津冀協同發展的大勢下，武清區還著力對接首都醫療教育資源，北大附校等一批項目取得實質性進展，實現共建共享，提升整體水平。
宜居宜業
堅持環境立區
堅持環境立區理念，武清區打造出瞭水綠相融、宜居宜業的生態環境優勢，形成瞭京津之翼、生態武清的環境品牌。
在京津冀生態環境聯防聯治中，積極落實《美麗武清建設綱要》，大力推動"四清一綠"工程。去冬今春，完成植樹362萬株，造林總面積達6.2萬畝，區內林木綠化率達到33%，京津綠肺功能更加凸顯，擴大瞭京津冀環境容量生態空間。
作為中國綠化領域組織層次最高、規模最大的綜合性展會--第三屆中國綠化博覽會落戶武清，正是被這裡水綠相融、宜居宜業的生態優勢和環境品牌所吸引。
區位和生態優勢的疊加，激發瞭服務業的活力。佛羅倫薩小鎮、凱旋王國主題樂園、中信廣場等高水平現代服務業項目的"磁石效應"已經越發顯現。今年"五一"期間，佛羅倫薩小鎮日均接待遊客逾5萬人。小鎮前的前進道商貿形態豐富，已享有"京津消費黃金走廊"的美譽。武清北運河休閑旅遊驛站、燕王湖、君利生態園等景點也成為京津冀遊客休閑旅遊首選。今年以來，武清接待遊客達到434.4萬人次、增長39.6%，旅遊收入實現17.6億元、增長48.3%。
亮點巡禮
雲海創意產業園
總部集聚創意匯聚
雲海創意產業園位於武清區下朱莊街道天和城商業商務區，2013年4月啟動建設，一期起步區占地面積118畝，建築面積4.7萬平方米，總投資3.3億元。
下朱莊街黨委副書記張新鵬說："在建設招商過程中，一方面是面向首都，重點吸引發展創意產業孵化、金融服務等現代服務業態，建設花園式高品位產業園區；另一方面是引進項目要求標準高、貢獻度高，確保每棟建築年實現稅收不低於5000萬元。"
目前，雲海創意產業園已簽約項目110餘傢，其中，中國大學生創意總部基地等24傢高端總部項目已入駐運營，預計項目全部建成後，可實現年稅收15億元。
蒲瑞馨園社區
黨建聚力群眾滿意
蒲瑞馨園社區建築面積64.25萬平方米，共94棟高層住宅樓，是東蒲窪街示范鎮建設的重點還遷居住社區，居住著6個還遷村的居民。
走進社區，整潔的環境、15分鐘服務圈、完備配套設施，讓人感受到傢一般的溫馨。"把社區管好，我們抓住瞭社區黨建這個關鍵，抓住瞭黨的群眾路線教育實踐活動這個契機。"蒲瑞馨園社區黨總支書記蔣士友說。
社區黨員亮身份、曬職責，社區黨總支廣泛征求意見建議。針對存在的問題，堅持即知即改、立行立改，截至6月8日已解決群眾反映強烈的突出問題122件。
華電分佈式能源站
清潔能源綠色發展
華電分佈式能源站位於武清開發區高端制造業聚集區，一期建築面積9.6萬平方米，總投資15億元。目前一期工程已完成建設和試運行，將於近期正式投入使用，成為本市首傢為工業開發區提供發電、供熱、供冷、工業蒸汽和生活熱水綜合性解決方案的能源站，是目前國內直供到戶能源種類最全的綜合能源利用項目。
天津華電福源熱電有限公司總經理陳雲山說："能源站的燃料是天然氣，清潔環保，燃燒時不產生二氧化硫和粉塵，每年能源站可比同規格煤電減少燃煤量100萬噸，有助於有效治理霧霾。"通過能源梯級利用技術，能源站實現能源利用效率比常規提高一倍以上。同時，能源站還建有污水再生循環利用系統，實現零排放。
記者手記
從"邊兒"到"頭兒"
以往人們認為，武清是天津的"邊兒"，與北京和河北省接壤，好遠！在京津冀協同發展的大勢下，武清成瞭天津與京冀協同發展的"頭兒"，也可以說是"橋頭堡"，好近！
在"邊兒"與"頭兒"、遠與近的轉換中，武清沒有沾沾自喜，更沒有守株待兔；既不妄自菲薄，又不好高騖遠，而是把思路拓展到自己的一畝三分地以外，把精力放在瞭苦練內功上，集中在自己應該辦好的事上，把功夫用在瞭優勢疊加上。
政策許得"天花亂墜"，來瞭一看都是"空頭支票"；環境誇得"如花似玉"，仔細一瞧仍然是"百廢待興"；招進來時"熱情百倍"，落地以後"無人問津"......這樣肯定做不好工作，更難談發展。武清的內功就是杜絕這些現象，不喊空話，把事辦實，讓決定市場要素配置的軟硬件環境一起"硬"起來。
便捷交通、綠色能源、新興產業、科技創新、人才高地、生態田園......在采訪中，記者親身感受到瞭武清這種優勢疊加、軟硬件環境齊備帶來的巨大動能。這種優勢的疊加，不是簡單的1+1，而是優勢的相輔相成、互融互促。為什麼高校、科研院所雲集於此，為什麼全國知名電子商務企業這裡"安傢"，為什麼高科技人才紛至沓來......企業和專傢用腳來投票，為武清"內功考試"打出高分。
在采訪中，記者還有一事感觸頗深。時至晌午，采訪一行未進午餐。隨行開發區的幹部說，這裡的午餐時間延至下午2點，不是特意留，大傢下企業、跑項目，常如此。
加快建設京津冀協同發展示范區，"示范"兩字尤為重要。把"示范"文章做好，正是武清優勢疊加、苦練內功成效的最佳檢驗和展示的時機。
新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2014-06-14/09342776105.shtml
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